党的十八届三中全会明确提出，“推进社会事业改革创新，创新社会治理体制”。“三社”联动无疑成为实现这一目标的最好载体。早在2007年下半年，厦门市就在湖里区、市社会福利中心开展社会工作人才队伍建设综合试点。2009年11月，湖里区被民政部命名为第一批社会工作人